unsplash.com
Несмотря на то, что Федеральный закон №217-ФЗ напрямую не регулирует деятельность счетной комиссии в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ), ее роль в обеспечении легитимности решений общего собрания трудно переоценить. На практике возникает множество вопросов: кто может войти в ее состав, как она избирается, нужно ли оформлять отдельный протокол и должны ли ее члены подписывать итоговый протокол собрания. Давайте разберемся в этих нюансах.
Правовая основа и необходимость создания
Закон ФЗ-217 возлагает на общее собрание утверждение порядка его проведения, который должен детально описывать все процедуры, включая действия счетной комиссии (подпункт 15 пункта 1 статьи 17). Хотя закон прямо не обязывает создавать этот орган, логика и сложившаяся практика требуют, чтобы кто-то отвечал за точный подсчет голосов. Без этого невозможно корректно зафиксировать волеизъявление членов товарищества.
Регламентация на уровне СНТ
Поскольку специальных норм в законе нет, ключевое значение приобретают внутренние документы товарищества. Правление СНТ может разработать и вынести на утверждение общего собрания либо отдельное «Положение о счетной комиссии», либо включить соответствующий раздел в «Порядок проведения общих собраний». Эти документы не должны противоречить законодательству, а в случае пробелов следует обращаться к общим нормам Гражданского кодекса РФ, регулирующим решения собраний (глава 9.1).
Чем руководствоваться при разработке правил?
Основным ориентиром служит Гражданский кодекс. Статья 181.2 ГК РФ обязывает указывать в протоколе собрания сведения о лицах, проводивших подсчет голосов. Также полезно изучить практику, сложившуюся для общих собраний собственников в многоквартирных домах (МКД), так как СНТ — это тоже форма товарищества собственников недвижимости. В рекомендациях Минстроя по МКД, например, указано, что счетную комиссию избирают собственники, а в ее состав могут входить только они. Иногда эксперты проводят аналогии с законом об акционерных обществах, где установлены требования к численности комиссии (от 3 до 5 человек), однако применение этих норм к СНТ носит рекомендательный характер.
Ключевые аспекты организации работы счетной комиссии
Вопрос создания
Каждое товарищество самостоятельно решает, создавать ли отдельную счетную комиссию или возложить функции подсчета голосов на председательствующего и секретаря собрания. Решение о ее избрании принимается простым большинством голосов и, как правило, выносится первым пунктом повестки дня.
Состав комиссии
Закон не устанавливает жестких требований к кандидатам. Если иное не предусмотрено уставом или регламентом, в комиссию могут быть избраны любые члены СНТ, включая председателя и секретаря собрания.
Протоколирование и подписи
Закон не требует составления отдельного протокола счетной комиссии, однако его наличие служит дополнительным доказательством корректности подсчета. Подписи членов комиссии под общим протоколом собрания также не являются обязательными по закону (в отличие от подписей председательствующего и секретаря). Тем не менее, внутренними документами можно закрепить правило о заверении итогов голосования подписями комиссии, что повысит прозрачность процедуры. Если член комиссии отказывается подписать протокол, он должен изложить причины в письменном виде, и это особое мнение приобщается к материалам собрания.
Ответственность и важные нюансы подсчета
Главная задача комиссии — точный подсчет голосов и подведение итогов. При этом необходимо учитывать несколько критически важных моментов: кто имеет право голоса по конкретному вопросу (только члены СНТ или также индивидуальные садоводы), какое большинство голосов требуется для принятия решения (простое или квалифицированное — две трети), а также фиксировать отдельно по каждому вопросу результаты голосования «за», «против» и «воздержался».
Особенности заочного голосования
При проведении собрания в заочной форме избирать счетную комиссию в повестке дня нецелесообразно. Лиц, ответственных за подсчет голосов, целесообразно назначить заранее и указать их в уведомлении о собрании. Назначить их может инициатор созыва собрания.
Таким образом, хотя закон ФЗ-217 и оставляет многие вопросы на усмотрение самих товариществ, грамотная регламентация работы счетной комиссии во внутренних документах СНТ — это залог легитимности, прозрачности и бесспорности решений, принимаемых общим собранием.
Кто считает голоса на собраниях в вашем СНТ?Делитесь опытом и мнением в комментариях!Больше о жизни СНТ - в блоге СНТ.онлайнБольше интересных статей здесь: Недвижимость.
Источник статьи: Счетная комиссия на общем собрании снт.
